К специализированным жилым помещениям не относятся… 2019 год

Специализированный жилищный фонд — это совокупность помещений, которые предназначены для проживания отдельных категорий граждан и предоставляются из состава государственного или муниципального жилищного фондов по определенным правилам (п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ). К специализированному жилищному фонду относятся следующие виды жилых помещений (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ):

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом такое помещение должно быть отнесено к специализированному жилищному фонду распоряжением либо федерального органа исполнительной власти (если жилье государственное), либо местного органа власти (если жилье муниципальное) и может использоваться по назначению только после этого (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ; п. п. 12, 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42).

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если они заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта (п. п. 3 и 4 Правил N 42).

Порядок включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд или исключения из него может также регламентироваться нормативными актами министерств и ведомств, за которыми данные жилые помещения закреплены (п. п. 5, 6 Порядка, утв. Приказом Минфина России от 28.06.2013 N 64н).

Применительно к различным видам жилых помещений специализированного жилищного фонда правила отнесения жилых помещений к данному фонду следующие.

1. Служебные жилые помещения

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями.

К служебному жилью относятся отдельные квартиры. При этом в многоквартирном доме в качестве служебных могут быть использованы все жилые помещения либо часть из них. Выделять под служебное жилье отдельные комнаты в квартирах, в которых проживают другие собственники и (или) наниматели жилых помещений, не допускается (ст. 93 ЖК РФ; п. 5 Правил N 42).

Так, например, сотрудники Следственного комитета обеспечиваются жилым помещением путем предоставления им в том числе служебного жилого помещения (ч. 22 ст. 35 Закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ).

2. Жилые помещения в общежитиях

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. На одного человека, проживающего в общежитии, должно приходиться не менее 6 кв. м жилой площади (ст. 94 ЖК РФ; п. 6 Правил N 42).

Так, например, сотруднику ОВД, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии (ст. 8 Закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ).

3. Жилые помещения маневренного фонда

Жилые помещения данного фонда используются для временного размещения граждан, проживающих по договорам социального найма в домах, подлежащих капитальному ремонту или реконструкции; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, а также граждан, утративших единственные жилые помещения, приобретенные за счет кредита или целевого займа, в результате обращения на них взыскания.

Жилое помещение маневренного фонда также предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека (ст. 95 ЖК РФ; п. 7 Правил N 42).

4. Дома системы социального обслуживания и жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан

Жилые помещения в них предназначены для граждан, которые являются получателями социальных услуг и признаны нуждающимися в социальном обслуживании и в специальной социальной защите.

К домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием. В них предусматриваются специальные помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности.

Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан осуществляется по договорам безвозмездного пользования (ст. ст. 96, 98 ЖК РФ; п. п. 8, 11 Правил N 42).

5. Жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев и беженцев

6. Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и для лиц из их числа

Жилые помещения предоставляются местными органами власти лицам данной категории, достигшим возраста 18 лет, по договорам найма специализированного жилого помещения (ст. 98.1 ЖК РФ; ст. 8 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

Это интересно:  Как продать арестованную квартиру 2019 год

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

1. В комментируемой статье установлены виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером трудовых отношений, прохождением военной службы, а также с избранием гражданина на выборную должность в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

С 1 января 2013 г. согласно Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ ч. 1 будет дополнена п. 8 следующего содержания: «8) жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Общежития также предназначены для временного проживания рабочих, служащих, студентов в период работы или учебы.

Жилые помещения маневренного фонда предназначаются для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом занимаемых ими жилых помещений по договору найма или договору социального найма и в других случаях, предусмотренных законодательством.

Специализированный жилищный фонд в системе органов социальной защиты и дома иного специального назначения предназначаются для проживания нуждающихся в специальной социальной защите граждан.

Специализированные жилые помещения предоставляются для временного проживания гражданам, которые признаны вынужденными переселенцами и беженцами.

Специализированные жилые помещения предназначаются для проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

2. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 были утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеются обременения прав на это имущество.

Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

3. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных названными Правилами.

Специализированный жилищный фонд создается:

— органом государственной власти Российской Федерации — в домах государственного жилищного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации;

— органами государственной власти субъектов Федерации — в домах государственного жилищного фонда, находящихся в собственности субъектов Федерации;

— органами местного самоуправления — в домах муниципального жилищного фонда.

Использование жилого дома в качестве специализированного допускается после его регистрации в названных органах в качестве специализированного. При регистрации проверяется соответствие жилого дома требованиям, предъявляемым к данному виду специализированного жилищного фонда. При несоблюдении требований, предъявляемых к жилым домам специализированного жилищного фонда, регистрация жилых домов и жилых помещений не производится, и, соответственно, жилые помещения не могут использоваться в качестве специализированных. Регистрация жилого дома в качестве специализированного должна удостоверяться путем выдачи уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления соответствующего документа (регистрационного удостоверения). Исключение из числа помещений специализированного жилищного фонда производится соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления.

4. Законодательством введены ограничения при использовании жилых помещений специализированного жилищного фонда. Эти помещения в специализированном жилищном фонде не подлежат передаче в аренду или в коммерческий наем и приватизации. Эти ограничения установлены для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится специализированный жилищный фонд. Ограничения по использованию специализированных жилых помещений установлены также для нанимателей (см. комментарий к ст. 100 ЖК).

Как специализированные жилые помещения используются помещения жилого характера, отнесенные как к муниципальному, так и к государственному жилищному фонду.

Подобное использование может быть допущено лишь следом за отнесением такого помещения к специализированному жилищному фонду, при соблюдении правил и порядка, установленных Правительством РФ.

Не обязятельно искать ответ на свой вопрос в этой длинной статье! Напишите свой вопрос через форму (внизу), и наши специалисты оперативно подготовят оптимальные варианты решения вашей проблемы и перезвонят вам в день подачи заявки. Это бесплатно!

Это интересно:  Возврат подоходного налога при покупке квартиры 2016 в новой редакции 2019 год

Специализированный жилищный фонд с законодательной точки зрения определен посредством внесенных в его состав помещений жилого характера:

  • жилые помещения служебного характера;
  • помещения в зданиях общежития;
  • жилые помещения, отнесенные к маневренному фонду;
  • помещения в домах, входящих в систему соцобслуживания граждан;
  • жилые помещения, принадлежащие к фонду временного поселения переселенцев, а также лиц, которые признаны беженцами.

Данный список не является исчерпывающим и остается открытым, по причине внесения в него помещений, предназначенных для социальной защиты определенных категорий людей, которые, в свою очередь, напрямую не определены в нормах ЖК РФ, однако, могут подлежать установлению со стороны Федерального законодательства.

Как жилые помещения СЖФ (специализированного жилищного фонда) могут быть использованы только лишь помещения жилого предназначения из государственного жилищного фонда, а также фонда муниципального органа.

Что такое социальный найм жилья, читайте тут.

Про социальные программы для молодых семей читайте по ссылке: berczn.ru

Специализированные жилые помещения не могут быть отчуждены и переданы в аренду. Исключениями выступают помещения, переданные по договорам найма, предусмотренного нормами ЖК РФ.

Как предоставляются специализированные жилые помещения?

Специализированные жилые помещения могут быть предоставлены согласно решению собственников помещений (или же уполномоченных органов власти, а также местного самоуправления, которые действуют от их имени) посредством договора найма.

Как исключение – жилые помещения, предназначенные для социальной защиты граждан отдельных категорий, которые должны быть предоставлены согласно соглашениям о безвозмездном пользовании.

Специализированные жилые помещения могут предоставляться согласно установленным нормам жилищного законодательства России в пользу лиц, которые не обеспечены помещениями для проживания в конкретном городе или ином населенном пункте.

Для чего предназначены помещения специализированного жилищного фонда?

Жилые помещения служебного предназначения имеют особый порядок для предоставления, который определен ЖК РФ.

Данные помещения предназначены для того, чтобы в них проживали граждане, согласно их трудовым правоотношениям с конкретным работодателем, который может выступать в качестве:

  • органа государственной власти, а также органа, представляющего местное самоуправление;
  • государственного унитарного предприятия;
  • государственного или муниципального учреждения;
  • по причине прохождения службы;
  • по причине назначения на государственную должность РФ или же таковую относительно субъекта РФ, что может быть связано с избранием на выборную должность в органы власти и местного самоуправления.

Реальность такова, что на настоящий момент не существует закона или подзаконного нормативно-правового акта, который объединяет все категории работников, имеющих право предоставления в их пользу служебных помещений.

По этой причине для разных категорий работников подобное право устанавливается различными Федеральными законами. В качестве примера можно назвать военных, а также сотрудников полиции и депутатов Госдумы РФ.

Имеются утвержденные стандартные положения по поводу студенческого общежития, а также положения о подобном жилище для граждан, которые страдают физическими расстройствами.

Для целей общежития могут быть предоставлены специально возведенные либо переоборудованные для подобных нужд дома или их части.

Помещения жилого предназначения в общежитиях должны быть укомплектованы мебелью, а также иной необходимой утварью бытового хозяйства для полноценного проживания людей.

Помещения жилого характера, отнесенные к маневренному фонду, предназначены для проживания временного типа таким категориям:

  • Лицам, которые занимают жилые помещения согласно договору социального найма, при условии, что данные помещения подвержены капитальному ремонту или же имеет место реконструкция самого здания;
  • Гражданам, которые утратили жилые помещения по причине обращения взыскания на такие помещения при условии приобретения таковых в счет кредитных средств банка или кредитной организации, или же средств целевого займа, который был предоставлен организацией для покупки жилого помещения. Как правило, такие помещения были заложены для обеспечения возврата кредитных средств ил средств займа;
  • Лицам, единственные жилые помещения которых признаны непригодными для жизни по причине обстоятельств чрезвычайного характера;
  • Иным гражданам при обстоятельствах, предусмотренных действующим законодательством.

Помещения жилого характера, находящиеся в домах системы соцобслуживания граждан, предназначены для целей проживания населения, которое согласно законодательству причислено к гражданам, нуждающимся в обеспечении специальной социальной защитой, предполагающей предоставление в их пользу социальных, бытовых и медицинских услуг.

Право соцобслуживания, которое будет осуществлено, как в его государственном, так и в негосударственном секторе, имеют лица пенсионного возраста, а также инвалиды, которые нуждаются в предоставлении посторонней помощи как постоянного, так и временного характера. Такая помощь предоставляется по причине частичной или же полной утраты самостоятельной возможности удовлетворения личных потребностей жизни.

Все еще ищете ответ? Спросить юриста проще! Задайте вопрос прямо сейчас через форму (внизу), и один из наших юристов перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

Чтобы отнести жилые помещения к отдельному конкретному виду помещений СЖФ, от заявителя требуется предоставить следующую необходимую документацию:

  • Заявление с просьбой отнесения жилого помещения к определенной разновидности жилых помещений СЖФ;
  • Документ, который подтвердит право на собственность или же право на хозяйственное ведение, либо же право на оперативное управление относительно жилого помещения;
  • Техпаспорт на жилое помещение;
  • Вывод относительно соответствия жилого помещения требованиям, которые ему предъявляются.

Обозначенное заявление должно быть рассмотрено управляющим органом в срок не более 30 календарных дней, начиная с дня подачи документации.

Управляющий орган должен принять решение по отнесению помещения к определенной разновидности СЖФ или же отказать в подобном отнесении.

Сведения по принятому управляющим органом решению направляются в адрес заявителя в срок не более 3 рабочих дней от даты, когда данное решение было принято.

Это интересно:  Доверенность на представление интересов физического лица 2019 год

Вышеуказанное утвердительное решение должно быть направлено, кроме того, в адрес органа, который осуществляет регистрирование прав на недвижимость, а также сделок с таковой, в течение трех рабочих дней, начиная с момента принятия решения.

Отказ может быть допущен при условии, что жилое помещение не соответствует предъявленным к конкретному виду требованиям.

Относительно жилых помещений в условиях общежития, можно отметить, что такие помещения могут быть предназначены для проживания в них граждан на срок выполнения их трудовых обязательств, службы, либо же обучения.

Жилые помещения в домах, отнесенных к системе социального обслуживания населения, существуют для жизни в них тех лиц, которые, согласно законам, относятся к нуждающимся в специального рода защите.

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

1. Согласно комментируемой статье в качестве специализированных используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

2. Использовать жилье в качестве специализированного допустимо только после его отнесения к таковому. Правительством РФ принято Постановление от 26.01.2006 N 42, которым утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Вместе с тем, исходя из законодательных норм о предоставлении жилья из фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также жилья в домах системы социального обслуживания, вопрос о принадлежности таких помещений к определенному виду специализированного жилья не требует дополнительной регламентации.

Уже в процессе создания указанных фондов, а также домов системы социального обслуживания определено их целевое назначение. Так, фонды для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, создаются за счет федерального бюджета, являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении соответствующих территориальных органов миграционной службы.

Жилые помещения этих фондов подлежат учету в реестре федерального имущества. Используются указанные фонды на основе Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.11.2000 N 845, и Положения о фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 275. Таким образом, вопросы использования (целевого назначения) указанных жилых помещений решены органом, который управляет жилищным фондом (согласно ст. 114 Конституции РФ федеральной собственностью управляет Правительство РФ).

Что касается жилых помещений в домах системы социального обслуживания, то их назначение и использование определены специальными актами о социальном обслуживании населения в Российской Федерации. Государственная система социальных служб состоит из предприятий и учреждений социального обслуживания. Они являются собственностью субъектов РФ и находятся в ведении органов государственной власти субъектов РФ, к полномочиям которых отнесены: создание, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания (ст. 4, 21 Закона об основах социального обслуживания).

Статья 17 Закона об основах социального обслуживания к стационарным учреждениям социального обслуживания относит: дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, дома-интернаты для детей с физическими недостатками, дома-интернаты для умственно отсталых детей и проч. Их создание подчинено целевому назначению и осуществляется органами, которые и управляют этим жильем.

То есть относительно жилья для проживания беженцев и переселенцев, а также жилых помещений в домах системы социального обслуживания решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд» фактически принято.

3. К специализированным жилым помещениям отнесены:

служебные жилые помещения;

жилые помещения в общежитиях;

жилые помещения маневренного фонда;

жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев;

жилые помещения для временного поселения беженцев;

жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Статья написана по материалам сайтов: zakonius.ru, zhkrf.ru, berczn.ru, www.zakonrf.info.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий