Как стать членом СНТ, кто может быть членом 2019 год

В Российском законодательстве принято распределять земельные наделы по категориям. Каждая категория предусматривает свой порядок использования участка, в особенности когда речь идет о застройке территории. Есть такие территории, которые по закону не могут быть застроены или использованы определенным образом.

Сегодня мы представим в статье расшифровку аббревиатуры и понятия СНТ, а также расскажем, какие правила пользования землями СНТ предусмотрены действующим законодательством.

В Земельном кодексе прописано, что СНТ – это аббревиатура, за которой скрывается такой термин, как садовое некоммерческое товарищество. Иными словами, это сообщество, которое формируется путем вступления в него граждан на добровольной основе. Основным назначением товарищества является распределение земельных наделов и решение всех попутно возникающих хозяйственно-социальных задач.

Садоводческий союз является официально зарегистрированным в налоговой инспекции юридическим лицом, однако деятельность товарищества распространяется только на конкретную земельную территорию. Каждый участок, передаваемый в пользование гражданам, может быть расположен только на территории товарищества, а сам массив должен иметь сельскохозяйственное назначение.

Несколько слов следует сказать о том, что такое СНТ участок и в какие объединения он может входить. Дело в том, что все товарищества могут быть разделены на несколько групп с учетом того, какое имущество находится в их собственности. Здесь речь идет о наделах, которыми могут пользоваться граждане, вступившие в сообщество.

Исходя из данного параметра, различаются садоводческие союзы:

  1. Юридические лица, которые распоряжаются всем имуществом, включая земельные участки, и передают их гражданам во временное пользование.
  2. Сообщества, в которых создана отдельная инфраструктура, а участки просто закреплены за гражданами как частная собственность. Основой для этого служат официальные постановления администрации. Все земли должны иметь официальную регистрацию.

Поскольку садовое товарищество является юридическим лицом, оно обязано иметь все полагающиеся уставные документы. В частности речь идет об уставе СНТ и налоговых свидетельствах. В уставе прописывается порядок передачи земельных участков гражданам и условия их использования.

Важно понимать различие между землями разной категории. Особенно много вопросов возникает у населения в отношении таких групп земельных участков, как СНТ и ДНП. Аббревиатура ДНП расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство.

По сути, сообщество тоже выступает в роли юридического лица, и основной целью его использования является формирование дачного поселения и своевременного обслуживания граждан. Такие организации наделены правом решать вопросы, касающиеся возведения различных сооружений и дальнейшей эксплуатации участков. К примеру, руководство сообщества принимает на себя обязательства по вывозу мусора, организации охраны поселка и обеспечению работы важных коммуникаций.

Различия между СНТ и ДНП незначительные, однако они существуют. Например, в товариществе земля предоставляется исключительно для разбивки огорода или устройства сада.

В дачном партнерстве, кроме ведения сельскохозяйственной деятельности, гражданин имеет право построить дачу и в будущем перевести это строение в частную собственность. Иными словами, постройки можно возводить только на дачном участке, а вот садоводческий разрешается использовать исключительно под сельхоздеятельность.

Любой гражданин, достигший совершеннолетнего возраста, может обратиться с заявлением о вступлении в СНТ. Кроме возраста, основным условием для вступления является наличие земельного участка, находящегося в пределах товарищества и пригодного для земледелия. Правом на членство в СНТ обладают также родственники или наследники гражданина, который выступает в качестве собственника земли. Участниками союза могут стать лица, не имеющие гражданства РФ.

Учредители союза считаются официально принятыми сразу после того, как СНТ было учреждено и официально зарегистрировано. Порядок вступления граждан в сообщество предусматривает организацию общего собрания участников союза. После вступления новый член товарищества получает членскую книжку и в дальнейшем вносит общественные взносы в установленном порядке.

Чтобы выйти из союза, необходимо составить соответствующее заявление в двух экземплярах и передать его уполномоченному лицу. Процедура предусматривает выход исключительно на добровольной основе, и в таком случае не предусмотрено проведение общего собрания.

Садоводческое товарищество представляет собой объединение, в которое может вступить гражданин, владеющий участком в этом районе, пригодным для земледелия.

Сообщество имеет статус официального юридического лица и создается с целью обеспечения порядка и надлежащего обслуживания общей территории. Все правила принятия и выхода из товарищества прописаны в уставе организации, а также регулируются Земельным кодексом РФ и отдельными законодательными актами.

Юрист Умеренков Олег Николаевич

Кто может быть членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (далее СНТ), порядок принятия в члены СНТ, выход и исключение из членов СНТ.

Прием в члены СНТ и выход из него

В силу п.1 ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Согласно п.4 ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Это же следует и из подпункта 2 пункта 1 статьи 21 Закона, в соответствии с которым к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.
Данными положениями установлено, что членом СНТ может быть гражданин, владеющий земельным участком, который расположен на территории (в границах) данного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества. Например, если покупатель приобрел по договору купли-продажи земельный участок в границах данного СНТ, то он вправе подать заявление о приеме его в члены СНТ, а продавец – о выходе из него, поскольку участка у него больше нет, и он не может быть членом СНТ. Решение о приеме принимается общим собранием членов СНТ или собранием уполномоченных.
Однако на практике возникают трудности с проведением общего собрания, поскольку согласно п.2 ст.21 Закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Созывать внеочередное собрание только для того, чтобы решить вопрос о принятии в члены СНТ одного человека никто не будет. Поэтому придется ждать очередного собрания, которое, как правило, проводится один раз в год.
Этот вопрос может быть решен быстрее, если в данном СНТ из его членов избраны «уполномоченные». В данном случае собрание уполномоченных обладает такими же полномочиями, как и общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В соответствии с п.5 ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.
Для добровольного выхода из СНТ проведения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) не требуется. Решение данного вопроса отнесено к компетенции правления СНТ (пп.19 п.3 ст.22 Закона) и председателя правления СНТ (пп.8 п.2 ст.23 Закона), и принимается на основании заявления члена СНТ о выходе из него.

Это интересно:  Как купить арестованную квартиру у судебных приставов 2019 год

Исключение из членов СНТ

Необходимо отличать добровольный выход из членов СНТ и исключение из членов СНТ. Как было сказано выше, добровольный выход осуществляется на основании заявления члена СНТ, которое рассматривается правлением СНТ или председателем правления СНТ. Вопрос исключения из членов СНТ относится к компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (пп.2 п.1 ст.21 Закона).
Пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Часто в качестве оснований для исключения из членов СНТ указывают такие как:
— неуплата взносов в порядке и сроки, установленные уставом;
— использование собственного земельного участка не по назначению;
— систематическое невыполнение требований устава и правил внутреннего распорядка СНТ, а также неисполнение решений общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных);
— нарушение земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии и пожарной безопасности.
Кроме того, учитывая, что в уставе должны быть указаны и иные меры воздействия за данные нарушение, часто в уставе можно встретить такой пункт, что перед исключением из членов СНТ нарушителю выносится предупреждение о необходимости устранения допущенных нарушений, являющихся основанием для исключения. Поэтому при первом нарушении вынести вопрос об исключении из СНТ на повестку общего собрания вынести нельзя, а необходимо сначала предупредить нарушителя.
Однако для выяснения вопроса о законности исключения из членов СНТ необходимо смотреть устав конкретного товарищества, поскольку в различных СНТ основания для исключения могут отличаться.
Необходимо обратить внимание на то, что исключение из членов СНТ не влечет автоматическое лишение права на земельный (дачный) участок, поскольку допускается владение и пользование садовым земельным участком в индивидуальном порядке лицом, не являющимся членом СНТ.
Например, согласно п.1 и п.2 ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Также и в силу пп.9 п.1 ст.19 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.
Аналогичными правами обладает гражданин и исключенный из членов СНТ.
Принудительно гражданин может быть лишен земельного участка только в судебном порядке, то есть на основании вступившего в силу решения суда. Основания и порядок принудительного лишения права на земельный участок установлены Земельным кодексом РФ.
Так, согласно пп.1 п.2 ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:
использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
порче земель;
невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания), за исключением случаев (п.1 ст.54 ЗК РФ).
Если земельный (дачный) участок принадлежит члену СНТ на праве собственности, то в соответствии со ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Кроме того, необходимо иметь ввиду, что изъятый земельный участок переходит не в собственность СНТ, а в собственность муниципального образования, на территории которого он расположен.

Это интересно:  Изменения в законодательстве 2019 год

На ваши вопросы отвечают юристы Волгоградского областного союза садоводов

– Я приобрел садовый участок в СНТ. Председатель не хочет принимать меня в члены, отказывается выдать членскую книжку до проведения общего собрания. Правомерно ли это?

Владислав Тарасов, Волгоград.

– В соответствии с положениями Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) является высшим органом управления и вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. В том числе и вопрос принятия в члены СНТ, согласно пп. 2 п. 1 ст. 21 вышеуказанного закона, относится к исключительной компетенции общего собрания его членов. Членская книжка выдается правлением товарищества каждому вступившему в течение трех месяцев со дня приема его в члены на общем собрании. Таким образом, принятие садовода в члены товарищества единолично является незаконным, поскольку решение данного вопроса является исключительной компетенции общего собрания членов данного СНТ.

– Может ли наследник члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вступить в члены такого объединения?

– На основании положений п. 2 ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», членами данных объединений в соответствии с гражданским законодательством могут стать наследники. В состав наследства входят принадлежавшие наследователю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Кроме того, ст. 1181 Гражданского кодекса России однозначно устанавливает, что принадлежавший наследодателю земельный участок входит в состав наследства и наследуется только в том случае, если он находился на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения.

Поэтому практически любое СНТ сталкивается с ситуацией, когда после смерти родственника наследники не могут оформить на себя земельный участок. Во многих случаях это связано с отсутствием правоустанавливающих документов на землю, без которых нотариус не имеет права включать данное имущество в наследственную массу. В результате наследники лишаются возможности вступления в члены СНТ и за ними не может быть закреплен соответствующий земельный участок. В таких случаях права на наследственное имущество необходимо подтверждать в судебном порядке.

– Хочу провести межевание земельного участка. С чего надо начать?

– Для этого необходимо заключить договор с лицом, аттестованным в качестве кадастрового инженера. Реестр таких лиц размещен на официальном портале Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

– Требуется ли решение общего собрания членов для добровольного выхода из СНТ?

– Нет, не требуется, достаточно лишь направить соответствующее заявление в правление товарищества. А рассмотрение такого заявления правлением носит лишь формальный характер (заявление лучше всегда направлять ценным письмом с описью вложения, так как при отправке заказного опись не производится, а значит невозможно доказать, какой именно документ вы направили в СНТ). Ситуация, при которой письмо с заявлением не были получены адресатом, не имеет большого значения, поскольку у отправителя имеются квитанция и номер отслеживания, подтверждающие отправку.

Таким образом, если гражданин написал заявление о выходе из членов СНТ, то по закону он становится индивидуальным садоводом и у него возникает обязанность заключить с товариществом договор о порядке пользования объектами инфраструктуры на условиях, согласованных с товариществом.

– Является ли справка садоводческого товарищества документом, подтверждающим мое временное проживание на дачном участке и основанием для перерасчета коммунальных платежей? Кто может выдать такую справку?

– В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (ФЗ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ), неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Поскольку данный порядок содержит открытый перечень документов, которые могут подтверждать продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих с ним лиц по месту постоянного жительства, справки, выданные органами управления садоводческих некоммерческих организаций, могут приниматься исполнителями в качестве основания для перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг.

В качестве документа, подтверждающего продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете может прилагаться, в частности, справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества.

Любовь к шести соткам дачного участка священна для россиян на протяжении жизни уже не одного поколения. Деятельность объединений садоводов и огородников регламентируется ФЗ № 66, который был принят в стране еще в 1998 году. Согласно этому закону, все дачные товарищества являются некоммерческими объединениями, имеют свой Устав и орган управления — общее собрание, которое выбирает Правление, его Председателя и Ревизионную комиссию. Для их создания необходимо желание объединиться как минимум трех граждан, которые принимают решение о создании СНТ.

Датой создания товарищества считается момент внесения информации об объединении садоводов и огородников в ЕГРЮЛ, которая является обязательной.

Основной документ СНТ, регламентирующий деятельность объединения — Устав. Он утверждается и принимается на общем собрании товарищества. В его основе лежит типовая форма, которая корректируется в соответствии с местными особенностями. Все положения Устава должны соответствовать требованиям действующего законодательства. Документ описывает структуру управления обществом, сроки и порядок их избрания, права и обязанности, а также цели, задачи и правила внутреннего распорядка СНТ. Цель создания некоммерческих товариществ садоводов и огородников — объединение коллективных усилий для решения социальных и хозяйственных задач. Органы управления товарищества создаются для решения неотложных вопросов. Они ведут отчетность по расходованию денежных средств некоммерческого объединения, налоговый учет, занимаются выделением земель, принадлежащих СНТ, вывозом мусора с участков и другими вопросами, связанными с организацией жизнедеятельности дачных поселков и кооперативов.

Это интересно:  Долевая собственность на квартиру, права и обязанности собственников, определение долей 2019 год

Правление садоводческого товарищества выбирается на общем собрании путем голосования. Порядок проведения такой процедуры должен быть описан в учредительных документах некоммерческого объединения. Все собрания товарищества протоколируются. Протоколы заверяются подписью Председателя и печатью СНТ. Посмотреть и скачать документ можно здесь: [Протокол общего собрания членов садоводческого товарищества].

Такие документы подлежат обязательному учету и хранению. Форма голосования при выборе правления СНТ является тайной, если иное не предусмотрено в Уставе товарищества. Закон запрещает проводить избрание членов Правления открытым голосованием. Законом установлен срок избрания органа управления товариществом. Он ограничен двумя годами. Численность членов Правления определяется общим собранием при формировании Устава общества и закрепляется в его положениях. Этим же документом определяется количество членов Ревизионной комиссии и порядок её избрания.

Переизбрать органы Правления общества можно путем созыва внеочередного собрания членов общества. Инициаторами его проведения могут стать не менее 1/5 участников СНТ или Ревизионная комиссия. Отказом для проведения такого собрания, согласно действующему законодательству, может послужить нарушение порядка созыва. Данный порядок устанавливается в Уставе товарищества. При отсутствии нарушений собрание должно быть проведено в течение 30 дней с момента принятия решения о его созыве.

Поводом для созыва внеочередного собрания СНТ может стать не только неудовлетворительная работа органов Правления объединения, но и выход из его состава прежних участников, а также иные причины, предусмотренные Уставом товарищества. Решения на собраниях принимаются большинством членов товарищества, если иное не предусмотрено в Уставе. Собрание считается состоявшимся и правомочным, если на нем присутствует кворум членов общества – более половины его участников.

Правление СНТ является органом управления, который принимает все решения коллегиально и выбирается членами некоммерческого объединения на их общем собрании. Выборы проводятся в соответствии с Уставом СНТ. Коллегиальность управления товариществом определена действующим законодательством. Должностная инструкция председателя правления садоводческого товарищества ограничивает его властные и распорядительные функции. Он не вправе принимать важные для СНТ решения единолично.

Работа Правления СНТ и его Председателя должна быть направлена только на то, чтобы выполнять решения собрания членов товарищества. Роль Председателя сводится к организации и координации работы членов Правления. В пределах компетенции Правления СНТ — созыв собраний товарищества.

Правление осуществляет оперативное руководство деятельностью некоммерческого объединения и может заниматься планированием его хозяйственной деятельности. Оно составляет расходные сметы необходимых затрат, распоряжается активами СНТ в пределах своих полномочий, которые описаны в Уставе. В обязанности Правления входит организация учета и оформление соответствующей отчетности сообщества, а также другие вопросы.

Решение и деятельность Правления СНТ могут быть направлены только на выполнение определенных его членами целей. Все они должны соответствовать действующему законодательству РФ. На членах Правления и Председателе лежит ответственность по его исполнению и контролю за соблюдением.

Правам и обязанностям Председателя Правления СНТ посвящена статья 23 ФЗ № 66. Наряду с указанной нормой, правовой статус Председателя определяется и Уставом товарищества.

На основании Устава Председатель может действовать от имени товарищества. Для этого ему не требуется доверенность СНТ. Учредительные документы общества наделяют Председателя правом подписывать все документы, связанные с финансовой и хозяйственной деятельностью СНТ. В компетенцию Председателя Правления входит заключение сделок и договоров, которые могут носить различный характер. Основная обязанность Председателя — соблюдение интересов СНТ, оперативное решение текущих проблем и забота о нормальной деятельности объединения.

Деятельность Председателя Правления СНТ не только почетна, но ответственна. Причинение вреда товариществу, злоупотребление своими полномочиями и нарушение норм действующего законодательства во время нахождения Председателя на своем посту может привести не только к его переизбранию, но и к привлечению к ответственности. Последняя может быть материальной, дисциплинарной, административной и даже уголовной. Решение о выборе формы привлечения Председателя к ответственности принимается исключительно судом, на основании заявления членов товарищества.

  1. Все СНТ являются некоммерческими объединениями граждан.
  2. Создать товарищество могут не менее трех человек.
  3. Обязательное условие существования СНТ — регистрация.
  4. Правление товарищества осуществляется на основании Устава.
  5. Главным органом управления СНТ является собрание, которое избирает членов Правления и Ревизионной комиссии, а также Председателя.
  6. Деятельность СНТ регулируется ФЗ № 66, который был принят в 1998 году.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по внеочередному собранию садоводческого (дачного) товарищества

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Елена. Члены СНТ ежегодно собирают денежные средства на нужды товарищества. Суммы немаленькие, а дел ощутимых не видно. Как можно проверить расходование собранных средств?

Ответ: Здравствуйте, Елена. Председатель Правления СНТ должен ежегодно отчитываться о финансовых и хозяйственных результатах своей работы. Если этого не происходит, то каждый член товарищества вправе обратиться в суд с исковым заявлением о том, чтобы его обязали это сделать в принудительной форме. Если деятельность Председателя окажется противозаконной и нанесет вред СНТ, его можно привлечь к ответственности и возместить нанесенный товариществу ущерб.

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Статья написана по материалам сайтов: grazhdaninu.com, olegumerenkov.ru, krestyane34.ru, zk-expert.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий