Программа расселения ветхого и аварийного жилья сегодня — правила, закон, нарушения 2019 год

Новую категорию жилищного фонда намерен ввести Минстрой. В законодательстве может появиться понятие ветхого жилья и перечень его критериев. Это следует из рабочей версии федерального проекта по расселению аварийного жилья (есть у «Известий»). В таких домах могут проводиться отдельные работы по капитальному ремонту, пояснил «Известиям» замглавы Минстроя Андрей Чибис. Жители «возрастных» зданий нередко находятся в подвешенном состоянии: на полноценный капремонт денег не собрано, а на новые квартиры по программе расселения аварийного жилья средств у региона не хватает. Ветхими сегодня можно считать все панельные хрущевки.

Ветхость в законе

Рабочая версия федерального проекта о расселении аварийного жилья включает в себя цель «определить критерии состояния ветхих домов, ввести понятие «ветхий дом». Предполагается, что характеристикой новой категории жилья станет «ограниченно работоспособное техническое состояние строительной конструкции или здания в целом». Минстрой намерен прописать механизм контроля за состоянием таких зданий и обязать регионы вести реестры аварийных и ветхих жилых зданий. Информацию о проработке этого вопроса подтвердил «Известиям» замглавы ведомства Андрей Чибис.

— Речь идет о том, что мы должны дать четкие инструменты модернизации жилищного фонда, который исключен из программы капремонта из-за высокого уровня износа, но еще не стал аварийным. Планируется, что если жилье признано ветхим, то на него будут распространяться не те виды работ по капремонту, которые прописаны в Жилищном кодексе, а отдельные мероприятия, — сказал «Известиям» чиновник.

Если есть риск признания дома аварийным из-за состояния несущих конструкций или инфраструктуры, то ремонтировать необходимо именно эти элементы, привел пример Андрей Чибис. «То есть мы предлагаем более гибкий подход к этому жилью. Такие практики в регионах уже есть, и они эффективны. Пока мы находимся в режиме обсуждения с экспертами и субъектами. А когда появится проект нормативного акта, сможем об этом рассказать подробнее», — добавил он.

Понятие «ветхое жилье» в российском законодательстве не используется, но его можно встретить в различных федеральных и местных программах, отметил управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнёры» Владимир Старинский. Если будет принято окончательное решение прописать новое понятие, то нужно будет внести изменения в Жилищный кодекс.

Сэкономить сейчас

Зачастую жители находятся в подвешенном состоянии: за капремонт они заплатить не могут, а на их переселение бюджетных денег не хватает, отметил генеральный директор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин. Под это понятие подпадает большинство панельных хрущевок. По словам эксперта, само определение «ветхий» говорит о том, что в доме бессмысленно проводить капитальный ремонт. Его цена будет сопоставима со строительством нового здания, а качество жилья и срок службы окажутся существенно меньше.

— При этом в ветхих домах возможно проводить мероприятия капитального ремонта, если это связано с безопасностью проживания — в этом плане предложения Минстроя стоит поддержать, — полагает Алексей Макрушин. За полноценный капитальный ремонт жители таких зданий могут никогда и не расплатиться. А это значит, что финансовое бремя ляжет на жильцов других домов, которые собирают на капремонт по принципу «общего котла», то есть на счете регионального оператора. В результате у него будет формироваться дыра в балансе, которая может привести к банкротству.

Сегодня даже в рамках действующих региональных программ по капремонту есть масса проблем, связанных с определением перечня и очередности необходимых работ, отметила директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.

— Мы получаем много обращений от граждан, почему отремонтировали в первую очередь крышу, когда в доме просел фундамент и в стенах появились трещины. Если появится еще один элемент неопределенности, чиновники смогут отказываться от плановых работ без учета мнения граждан или подменять их более дешевыми, ссылаясь на высокий износ жилья, — предупредила она. В итоге есть риск того, что людям объявят: дом не аварийный, снос не требуется, капремонт проведен, это укладывается в определенные нормативы, а на деле дом как был, так и останется ветхим.

С точки зрения долгосрочной перспективы, такие дома дешевле снести, чем обслуживать и ремонтировать. Именно так, например, поступили московские власти в рамках программы реновации хрущевок, указала Светлана Разворотнева.

Согласно майскому указу президента, через шесть лет ежегодно должны улучшать жилищные условия 5 млн семей. По планам правительства, в 2024 году 4 млн домохозяйств приобретут жилье на вторичном рынке или зарегистрируют права собственности на построенные квартиры. Еще 280 тыс. семей построят частные дома, 100 тыс. — будут переселены из аварийного жилья, 70 тыс. — получат квартиры по договорам соцнайма. Еще 30 тыс. семей заключат договоры аренды квартир на срок не менее года, 489 тыс. — улучшат жилищные условия иными методами, в том числе за счет проведения капремонта.

Как ранее сообщали «Известия», Минстрой намерен также уточнить критерии аварийных домов. Таким образом, включить многоквартирные здания в соответствующий реестр станет легче. Разделение и четкое обозначение критериев аварийного и ветхого жилья даст гражданам возможность улучшить условия проживания за счет того, что их дома подпадут под отдельные мероприятия по капремонту, на которые не нужно выделять большое количество средств, как на полноценный капремонт. Ожидается, что ветхие дома будут ремонтировать точечно и по необходимости устранять первостепенные проблемы.

Борьба с проблемой старой и непригодной для нормального существования недвижимости является частью глобальной российской программы «Жилье».

Задачей региональных властей стал снос ветхих и аварийных построек и переселение тех, кто там проживал, в другое жилье.

Действие программы берет свое начало в 2002 году, продолжаться она должна была до 2010 года.

Но за этот период решить проблему так и не удалось. Поэтому, решением федеральных властей, программа продлена на 2017 года.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации :

Регулирование жилищных вопросов граждан страны отводится Жилищному кодексу.

В соответствии с 32 статьей жильцы аварийных домов имеют право претендовать на переселение в квартиры, пригодные для проживания.

Это интересно:  Неправильное начисление коммунальных платежей - штраф, ответственность, незаконное, куда жаловаться, размер, судебная практика 2019 год

Иной вариант предусматривает материальную компенсацию в размере равном стоимости предыдущего жилья.

Статья 86 говорит о владельцах жилых домов по договору социального найма, которые оказались в аварийном состоянии. Им должны быть предоставлены квартиры благоустроенного типа.

ФЗ №185 был разработан для того чтобы окончательно решить проблему с жильем, в котором жить нельзя. На плечи региональных властей была положена задача по разработке эффективного плана действий по переселению людей из ветхого жилья в нормальные квартиры.

Процедура присвоения жилым помещениям статуса аварийности, а так же характеристики, по которым он может быть присвоен, определены Постановлением Правительства №47.

Согласно этому закону, признать жилье непригодным для жизни может только специальная комиссия. А владельцы таких домов могут проявить инициативу для созыва этой комиссии.

Жилье, владельцы которого могут претендовать на расселение, должно быть признано ветхим или аварийным.

Это разные категории непригодных для жизни строений, отличить одну от другой позволят некоторые признаки.

Принципиальное отличие ветхого жилья от аварийного – это меньшая степень износа, обычно она достигает 40%. Как правило, оно не имеет дефектов, которые могут стать угрозой для жизни.

Поэтому не обязательно будет произведен снос, жилье может подвергнуться реконструкции. На этот случай, гражданам, которые там проживают, будут предоставлены жилые помещения для временного проживания.

После окончания ремонта каждый сможет вернуться на прежний адрес. Законодательством не предусмотрены четкие признаки, по которым жилье признается ветхим. По каждому случаю создается комиссия, которая и принимает решение.

Если здание повреждено более, чем на 70%, его признают аварийным. В этом случае, ни о какой реконструкции речь идти не может, решением комиссии должна быть объявлена необходимость сноса.

Этот статус могут приобрести старые здания, несущие конструкции которого устарели настолько, что больше не могут выполнять свои функции.

Помимо физического износа, аварийность жилья может быть вызвана природными явлениями – такими как, смерч, землетрясение, наводнение или техногенными катастрофами.

Аварийное жилье несет в себе существенную угрозу жизни и здоровью проживающих там людей. Поэтому их переселение должно быть произведено в кратчайшие сроки.

Читайте нашу статью о том, стоит ли платить за капитальный ремонт в многоквартирном доме.

Если жилье не признано непригодным для проживания, но собственники считают, что на это есть все основания, они могут подать заявление в органы исполнительной власти.

К заявлению прикладываются паспорта каждого заявителя, документы права собственности на жилые помещения и технические паспорта на каждую квартиру.

После чего, в течение месяца, создается комиссия, которая проведет необходимые исследования данного здания.

Обычно комиссия состоит из профессионалов разных областей и включает в себя:

  1. Человек, представляющий органы местного самоуправления;
  2. Представитель санитарно-эпидемиологической службы;
  3. Лица, уполномоченные проверить экологическое, а также противопожарное состояние сооружения;
  4. Могут быть привлечены архитекторы, инженеры;
  5. Помимо этого, допускается присутствие заинтересованного члена комиссии, в лице собственника квартиры в исследуемом здании.

Комиссия всесторонне изучает объект, проводит различные исследования, которые лягут в основу решения. Оно может заключаться в необходимости реконструкции жилья или его сноса.

В любом случае, после того как оно будет вынесено, уведомить собственников нужно на следующий же день.

Если постройка не была признана аварийной изначально, ее жильцы должны обратиться с письменным заявлением к властям на региональном уровне.

Инициировать подачу заявления может и специальный государственный орган.

После чего претенденты на переселение будут направлены в организацию, которая проведет оценку сооружения и вынесет вердикт.

Читайте также статью о Государственной программе «Молодая семья».

Заявление должно содержать причину, по которой возникла необходимость обращения, описание проблемы и просьбу на включение в программу.

Оно должно быть подкреплено следующим перечнем документов:

  • Паспорта заявителей;
  • План жилого помещения;
  • Подтверждение права на собственность;
  • Техпаспорт;
  • Оценка жилья собственников, проживающих по соседству.

Предлагаем вам скачать образец заявления о признании дома аварийным.

Расселение граждан из непригодных для жизни квартир проводится с обязательным соблюдением ряда условий:

    Первое условие касается площади жилого помещения. Граждане, у которых предыдущее жилье находилось в собственности, получают новое жилье, размер которого должен быть не больше и не меньше предыдущего.

Если владение квартирой осуществлялось по социальному найму, площадь новой квартиры будет соответствовать нормам, установленным в данном субъекте. Если переселенцы имели очередь на улучшение условий проживания, этот факт будет учитываться.

  • Новое жилье выдается на территории того же района, города или муниципального образования, что и предыдущее.
  • Существует запрет на переселение граждан в коммунальные квартиры. Это правило распространяется и на тех, кто прежде проживал в коммуналке.
  • Человек может быть переселен только при наличии собственного заявления.
  • После того, как недвижимость стала считаться аварийной, в течение года ее жильцам должны выдать новые квартиры.
  • Участники программы не имеют право продать жилье.
  • При желании переселенца, вместо новой квартиры, он может претендовать на определенную денежную компенсацию. Это заявление может быть одобрено властями, а может быть и отклонено.
  • Финансовые затраты на переезд возмещаются из бюджетных средств.
  • При переселении человек может выбрать один из трех вариантов квартир, предложенных властями.
  • к содержанию

    После присвоения дому статуса аварийности, его заносят в список, в соответствии с которым производится снос этих построек.

    Прежде чем это произойдет, все жильцы дома должны оттуда съехать в предоставленные им квартиры.

    В уведомлении должна содержаться информация о времени, в течение которого нужно покинуть жилье. Договоры собственников и нанимателей жилых помещений в срочном порядке прекращают свое действие.

    После вынесения решения по сносу здания, каждый человек, который там проживает, должен быть предупрежден о планируемом мероприятии в письменном виде, под личную подпись.

    Если не на добровольных началах, то по решению суда. Лица, отказавшиеся покидать признанное аварийным жилье, могут быть выселены оттуда принудительно. Но этого нельзя сделать, если отсутствует судебное решение.

    Инициатором расторжения договора социального найма может стать как муниципалитет, так и гражданин, с которым этот договор заключен.

    Это интересно:  Программа переселения соотечественников: регионы вселения и требования к участникам 2019 год

    Переселенцам будет предоставлена квартира, схожая по характерным признакам с предыдущей.

    Обязательным требованием является наличие в ней благоустройств.

    В отношении выдаваемой жилплощади заключается новый договор. Если есть согласие гражданина, квартиру могут выдать в другом районе, но обычно предлагается жилплощадь на территории того же населенного пункта.

    Полноценный владелец ветхого жилья может высказать свое несогласие со сроками сноса жилья. Помимо этого, он вправе обжаловать решение комиссии и стоимость жилья, в которую оно было оценено.

    Вместо аналогичного жилья можно получить денежную компенсацию.

    Требование на ее получение может быть выдвинуто, и если жилое помещение, предложенное собственнику взамен предыдущего, по каким-то причинам его не устраивает.

    Но отказ от жилья должен быть обоснованным.

    Следует понимать, что участие в программе подразумевает не изменение жилищных условий в лучшую сторону. И рассчитывать на квартиру в новых домах нет смысла.

    Помимо этого, по условиям программы нет категорий граждан, которые могут претендовать на льготы. Очередь одна для всех.

    Смотрите ролик о переселении из ветхого жилья — как это происходит:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Это быстро и бесплатно !

    Ссылаясь на закон, можно отметить, что в Жилищном кодексе Российской Федерации нет упоминаний относительно ветхого и аварийного жилья. Однако, поскольку такое понятие существует и сталкиваться с ним приходится довольно часто, есть некие неофициальные методические рекомендации по данному вопросу.

    Следует понимать, что здание признается ветхим только тогда, когда его износ составляет как минимум семьдесят процентов. Но сам по себе износ не всегда является причиной для расселения собственников, поскольку для такого решения необходимо распоряжение о сносе объекта недвижимости. Что касается аварийного жилья, то для переселения граждан необходимы условия, при которых недвижимость представляет опасность здоровью и угрозу жизни людей.

    Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

    Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

    Правительственные постановления определяют условия, при которых объекты недвижимости признаются нежилыми и для проживания. На эти факторы влияют два основных аспекта, при которых произошло:

    • Ухудшение объекта недвижимости по причине износа со снижением уровня безопасности, прочности и надёжности конструкции здания;
    • Ухудшение показателей окружающей среды, в связи с чем становится невозможно поддерживать условия и соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической станции.

    Расселение собственников из жилья производится по следующим причинам:

    • Квартира или дом имеют статус аварийного объекта и принято решение о его сносе или реконструкции;
    • Несоблюдение норм санитарной безопасности;
    • Нахождение здания на территории оползней и прочих природных катаклизмов при невозможности их предотвратить;
    • Расположение жилья в зоне техногенной катастрофы;
    • Расположение дома рядом с линиями электропередач и промышленными предприятиями;
    • Повреждённые взрывами, землетрясениями, пожаром здания при невозможности их восстановить;
    • Недопустимый уровень шума от автомагистрали и прочих объектов.

    При этом основанием для переселения не выступает отсутствие горячей воды и канализации для домов с одним или двумя этажами, а также отсутствие лифта в пятиэтажном многоквартирном доме.

    У собственников есть права, согласно которым они могут обратиться в местный орган самоуправления с соответствующим заявлением о проведении экспертизы дома и получения статуса аварийного или ветхого с целью временного переселения на период реконструкции или постоянного расселения, если будет принято решение о сносе. Принимает такие решения специальная межведомственная комиссия, которая проводить работу по:

    • Проверке заявления и прилагаемых документов к нему;
    • Установлению перечня дополнительных необходимых бумаг, если таковые будут нужны;
    • Определению состава экспертных специалистов для непосредственной проверки недвижимого объекта;
    • Оценке работы комиссии;
    • Составлению акта обследования, на основании которого принимается решение о дальнейшей судьбе жилья и его собственников;
    • Принятию решения, которое окончательно должно быть утверждено местной администрацией или иным самоуправляющим местным органом.

    К заявлению о расселении необходимо приложить документы, подтверждающие права собственности на недвижимое имущество, заключение о признании жилья аварийным или ветхим, а также акт, в котором описано фактическое состояние строения со всеми выявленными недочётами.

    До того как можно будет говорить о расселении собственников из аварийного и ветхого жилья, нужно дождаться официального решения межведомственной комиссии, а оно может быть таким:

    • Признание здания пригодным для проживания, в котором все условия отвечают установленным требованиям;
    • Необходимость в проведении реконструкции, капитального ремонта, перепланировки;
    • Признание жилья несоответствующим установленным нормам и непригодным для проживания в нём;
    • Признание здания аварийным или ветхим с постановлением о его сносе.

    В результате всех проведённых экспертиз и проверок решение будет документировано. Один экземпляр данного решения будет выдан заявителю, как этого требует порядок и действующий закон. Далее, основываясь на решении межведомственной комиссии, будет выдано официальное распоряжение администрации населённого пункта, согласно которому с объектом недвижимости проводятся соответствующие действия, а собственников отправляют на расселение.

    Порядок оповещения граждан о принятом решении устанавливает срок в пять дней после того, как оно будет утверждено окончательно.

    После принятия решения относительно переселения собственников, распоряжение следует прочесть очень внимательно. Если в нём остаются какие-либо неясные моменты, желательно явиться за их разъяснениями в выдавший распоряжение орган лично.

    Стоит учитывать тот факт, что после признания многоквартирного дома аварийным или ветхого и принятия решения о его сносе, расторгаются все заключённые ранее договора аренды, найма и социального найма. Делается это либо по согласию сторон, либо по судебному решению.

    Закон определяет факт расселения собственников жилья как вынужденную меру, а не как форму улучшения условий проживания. Исходя из этого, местная администрация имеет законные права выселить граждан из аварийного дома принудительно, если добровольно они не согласны. Кроме того, площадь нового жилья при расселении не должна быть меньше той, которая была. Однако при этом владельцу предоставляется право выбрать подходящую жилплощадь из предложенных вариантов. Также можно выбрать, будет ли владельцу предоставлена новая квартира или будет выплачена выкупная цена за предыдущую. В выкупную цену входит не только стоимость объекта недвижимости, но и траты, которые возникают при расселении, включая временную аренду жилья.

    Это интересно:  Можно ли обменять не приватизированную квартиру, особенности такого обмена, о чем говорят пункты закона 2019 год

    Выселение из аварийного, ветхого жилья не даёт никакого приоритета в продвижении по очереди на улучшение условий проживания. Можно отметить и тот факт, что у каждого региона Российской Федерации имеется своя собственная программа относительно расселения собственников аварийной недвижимости. Это значит, что данная программа включает в себя и очередные списки граждан для переселения. Региональная программа может также содержать свои условия в интересах населения.

    Вопросы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья подымались неоднократно на законодательном уровне, с целью урегулирования данного вопроса. Практика показывает, что чёткий регламентированный порядок расселения собственников попросту необходим и должен включать в себя получения жилья не только в пользование, но и в личную собственность граждан.

    На данный момент передача жилья при расселении происходит по договорам социального найма, а для малоимущей семьи это и вовсе некий льготный некоммерческий наём. Суть его заключается в том, что договор подразумевает не только квартплату, но и регулярное взыскание платежей за аренду.

    Сейчас вопрос стоит и о возможности выкупа земельного участка под признанным нежилым строением. Этот нюанс также остаётся в интересах собственников, которые имеют права реализовать полагающиеся им доли по рыночной стоимости. Впрочем, такая возможность пока находится на стадии обсуждения и такой порядок ещё не установлен. Тем более, если речь будет идти о земле, существует риск открыть большую сферу и обеспечить все условия для коррупционных и мошеннических действий, чего в России и без этого сверх нормы.

    Официальное распоряжение городской администрации или иного уполномоченного органа местного самоуправления, в котором прописано решение о дальнейшей судьбе жилья и его собственников, это главный документ в расселении граждан. В нём чётко, подробно и последовательно указывается весь порядок и условия, поэтому прочесть его необходимо крайне внимательно. Там же обозначен и срок исполнения распоряжения.

    По решению администрации, при сносе или переводе жилья в нежилой фонд и расселении собственников, полученную новую жилплощадь фактически могут увеличить, а могут оставить такой же, но уменьшить её нельзя.

    Что же касается возмещения стоимости предыдущего жилья вместо получения нового, полагающаяся сумма зависит не только от того, сколько на данный момент стоит квартира, но и от расходов при переезде, а также затрат при оформлении необходимых для этого документов. Если же владелец аварийного, ветхого жилья не согласен ни на один предложенный вариант, вопрос будет решаться в судебном порядке, и суд, скорее всего, постановит денежную компенсацию в размере, который определит сам.

    Обстоятельства, повлиявшие на признание дома ветхим или аварийным, при предоставлении нового жилья значения не имеют. Право находиться в очереди по улучшению условий проживания при этом никто не может отменить, если такая процедура была оформлена заранее.

    Закон предусматривает предложение трёх вариантов жилья для расселения собственников последовательно. Если ни один из них гражданам не подошёл, то такая ситуация считается несогласием сторон и дело может быть передано в суд.

    Обоснованной причиной для отказа от предлагаемой недвижимости, будь это квартира или иное имущество, может служить исключительно невыполнение условия относительно пригодности для постоянного проживания. Также обмен должен быть равнозначным. К примеру, расселение не считается равноценным, если предыдущая квартира была с центральным отоплением, а новое жилье отапливается печкой.

    При доведении дела до суда ответственная комиссия будет проверять объект недвижимости на соответствие всем законодательным требованиям, условия которых должны быть выполнены, а права граждан не нарушены.

    Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.

    Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

    • Предоставление жилья военнослужащим по контракту
    • Образец реестра собственников жилья многоквартирного дома
    • Будет ли продлена приватизация жилья до 2018 года?

    Добрый день. У меня квартира приватизирована. Есть кадастровая стоимость. Дом признали аварийным и идёт под снос. Я получу квартиру по кадастровой стоимости или по рыночной?

    7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

    Статья написана по материалам сайтов: iz.ru, kvartirgid.ru, pravonedv.ru.

    «

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий