В чем разница: регистрация по месту жительства и по месту пребывания 2019 год

В различных жизненных ситуациях гражданин может проживать не по месту постоянной регистрации. Это могут быть: длительные командировки, учёба, желание временной смены обстановки, планирование переезда в другой город.

По закону — нужно обязательно зарегистрироваться по месту временного проживания, это также даёт определённые социальные гарантии.

Поэтому бывает регистрация по месту пребывания и по месту жительства, в чем разница — предлагаем рассмотреть в данной статье.

Закон о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания предполагает обязательную постановку на учёт.

Кроме обязательств перед государством — наличие регистрации даёт гражданам следующие возможности:

  • медицинской обслуживание не только в частных, но и в государственных учреждениях;
  • посещение ребёнком детского сада или школы;
  • обслуживание в банке: решение вопросов поучения кредитов и ипотеки;
  • отсутствие проблем при получении работы;
  • возможность оформления документов без необходимости посещения государственных органов, расположенных на территории места постоянной регистрации (загранпаспорт, свидетельство о браке).
  • Когда гражданин временно проживает в неком жилом объекте — он находится на месте пребывания.

    Это может быть съёмное жильё в другом городе, гостиница или туристическая база. В ряде ситуаций гражданин обязан там регистрироваться.

    Это необходимо, когда он находится на территории населённого пункта на протяжении периода времени, превышающего 90 дней.

    Временная регистрация необходима студентам, проживающим в другом городе по месту учёбы. Обычно они регистрируются в общежитиях.

    Также это требуется, когда гражданин переезжает с целью смены места работы, снимая квартиру в каком-либо населённом пункте.

    Если вы не знаете, зачем нужна временная регистрация для граждан РФ, стоит ли её оформлять — учтите, что это требуется по закону.

    При отсутствии прописки многие работодатели отказываются принимать сотрудника на работу. И длительное проживание в населённом пункте становится противозаконным.

    Обратите внимание: регистрация по месту пребывания осуществляется без снятия с учёта по месту жительства — постоянной регистрации. Гражданин может получить временную прописку до истечения срока в 90 дней.

    Для того, чтобы зарегистрироваться, человек должен иметь юридические основания для подтверждения и узаконивания своей временной прописки.

    Регистрация может оформляться в случае проживания:

    • на территории коммерческих объектов (санатории, базы отдыха);
    • в общежитиях при учебных заведениях и по месту работы;
    • в съёмной квартире, комнате или доме (при наличии договора аренды, согласия собственника помещения;
    • в собственной квартире, находящейся в другом городе.

    Максимальный срок временной регистрации по месту пребывания составляет 5 лет, но после его истечения возможно продление.

    Сроки обсуждаются с собственником помещения в индивидуальном порядке. Также они могут устанавливаться в соответствии со сроком действия арендного договора.

    Временная регистрация предполагает выдачу документа — справки, где зафиксированы личные данные гражданина. В ней указываются сведения о помещении — месту временного проживания.

    Перед временной регистрацией в 2019 году нужно запастись следующими документами:

    • договор аренды;
    • заявление собственника;
    • письменное согласие всех собственников.

    Если одним из собственников является лицо, не достигшее 14-летнего возраста — требуется согласие органов опеки и попечительства.

    Все эти документы предоставляются в местный орган ФМС.

    Если гражданин проживает на территории жилого объекта постоянно — это называется местом жительства. Обычно это квартира или дом, находящиеся в его собственности.

    Наличие постоянной регистрации обязательно, в том числе — сразу при переезде на новое постоянное место жительства в другом городе. Необходимо зарегистрироваться в теч. 7 дней после переезда.

    В качестве подтверждающего документа выступает свидетельство о регистрации права собственности, акт приёмки жилья в новостройке, личное согласие владельца помещения.

    Оформленная регистрация является бессрочной. Аннулировать её можно только при наличии веских причин, например, серьёзных нарушений закона.

    Подтверждением регистрации по месту жительства является штамп, который ставится в паспорте гражданина РФ.

    Теперь мы разобрались в том, что такое регистрация по месту пребывания и постоянного проживания. Основные отличия:

  • разные сроки: от 6 месяцев до 5 лет для временной (с возможностью продления), неограниченный — для постоянной регистрации;
  • прописка по месту жительства подтверждается штампом в паспорте, по месту пребывания — справкой-вкладышем;
  • место пребывания предполагает социальные гарантии только на срок временного проживания;
  • оплата коммунальных услуг обязательна при постоянной регистрации;
  • собственник может выселить арендатора, постоянная прописка исключает возможность выселения.
  • Многие остаются в другом населённом пункте без регистрации, но это чревато последствиями в виде проблем с законом и отсутствия социальных возможностей.

    Поэтому временная регистрация настоятельно рекомендуется.

    Рассказываем, чем регистрация отличается от прописки, зачем и где нужно регистрироваться и что будет, если этого не сделать

    По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. Сегодня регистрация — дело совсем несложное, однако имеет немало тонкостей.

    О том, чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, — в карточках «РБК-Недвижимости».

    Что это такое

    «Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.

    Это интересно:  Как узнать дату регистрации по месту жительства ребенка 2019 год

    На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.

    В 1974 году ввели правило, согласно которому гражданин, покидающий свое место жительства более чем на полтора месяца, должен перед отъездом выписаться с жилплощади, подтвердив ее наличие на новом месте. Выписаться и прописаться человек обязан был в течение трех дней.

    Чем она отличается от прописки

    В 1990 году Комитет конституционного надзора СССР признал, что институт прописки ограничивает право граждан на свободу передвижения и выбора места жительства. Еще три года ушло на обсуждение этой темы. Отменили прописку только в октябре 1993 года, когда вступил в силу Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Прописку заменила регистрация по месту жительства или, как ее еще называют, постоянная регистрация.

    Главное отличие регистрации от прописки заключается в том, что она носит уведомительный характер. То есть гражданин России не обязан спрашивать разрешения властей на проживание в том или ином месте — он имеет право сам выбирать место жительства. Но он должен уведомить государство о том, где живет.

    Эта регистрация — бессрочная, информация о ней заносится в паспорт в виде штампа. Поэтому до сих пор постоянную регистрацию многие по привычке называют пропиской. Зарегистрироваться постоянно можно либо на собственной жилплощади, либо на чужой, но с разрешения владельца помещения.

    Что это такое

    По сути, это регистрация по месту пребывания. Ее нужно оформить, если гражданин намерен пробыть в каком-либо населенном пункте более 90 дней. При этом человек не теряет свою регистрацию по постоянному месту проживания.

    Временная регистрация оформляется на определенный срок. Сейчас законом предусмотрен период от 90 суток до 60 месяцев (пяти лет). Она не отмечается в паспорте, вместо этого гражданину выдается на руки свидетельство с указанием адреса регистрации.

    Зачем вообще нужна регистрация

    Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет.

    Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг. Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.

    Везде ли можно оформить регистрацию

    Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях).

    Временная регистрация возможна также в апартаментных комплексах, гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).

    Можно ли там зарегистрироваться по месту жительства

    Да, с 1 января 2019 года это стало возможным. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.

    На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна).

    Может ли у человека вообще не быть постоянной регистрации

    Такие ситуации возможны. Например, если человек продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.

    Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.

    Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

    Это интересно:  Нужна ли временная регистрация ребенка для школы 2019 год

    Встать на учет по месту пребывания по своему желанию нельзя. Прописка может быть временной, а необходимость в ней возникает только если человек намерен находиться в жилье более трех месяцев. Для этого необходимо привести серьезные основания, в качестве которых могут выступать договора аренды или найма жилья.

    Бланк заявления на регистрацию по месту пребывания

    У граждан России имеется право на свободу передвижения, закрепленное на законодательной основе. При этом государство ведет их регистрационный учет. Благодаря этому органы могут знать, где находится лицо в тот или иной момент, а человек за это получает множество привилегий, не доступных без прописки.

    Образец заявления на регистрацию по месту пребывания

    Если гражданину нужно прописаться по адресу постоянного проживания, то ему следует обратиться в соответствующие органы со следующими документами:

    Если гражданин не является собственником, то в качестве оснований для заселения следует предъявить договор аренды с владельцем недвижимости или решение суда. Если жилье относится к муниципалитету, то также потребуется письменное согласие собственника и всех лиц, прописанных в квартире.

    Для оформления достаточно подготовить:

    • заявление;
    • паспорт;
    • документы, служащие основанием для заселения.

    Временная регистрация должна осуществляться не только в частных помещениях. Если гражданин планирует пробыть в гостинице или на базе отдыха более 3 месяцев, то на него также следует оформить временную прописку. Ответственность за данные условия несет администрация учреждения, где остановился отдыхающий.

    Бланк заявления на регистрацию по месту жительства

    Становиться на учет по месту временного пребывания обязуются не только россияне, но и иностранцы, въезжающие на территорию страны. Если такой человек планирует остаться более, чем на 90 дней, он также должен оформить прописку. Иностранец не может получить постоянную регистрацию без наличия российского гражданства.

    Документы обязана подавать принимающая сторона или лица, проживающие по месту пребывания человека на постоянной основе.

    В органы должны быть направлены следующие бумаги:

    • документы владельца помещения на право использования своей жилплощади;
    • копия миграционной карты иностранца, прибывшего в Россию;
    • квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.

    После проведения регистрации иностранного гражданина временно вписывают в квартиру, и собственник будет обязан уплачивать коммунальные услуги за прописанное лицо. После оформления иностранцу предоставляется РВП - документ, дающий разрешение на временное проживание на территории России.

    Образец заполнения заявления на регистрацию по месту жительства

    Ввиду правового статуса детей, их постановка на учет производится с учетом множество нюансов. К примеру, постановка ребенка на учет может быть проведена без согласия собственника жилого помещения.

    Благодаря такой схеме, несовершеннолетний может быть прописан как по месту жительства родителей, так и по месту пребывания. В последнем случае требуется наличие временной регистрации у одного из родственников, желательно матери.

    Тогда можно выполнить процедуру по упрощенной схеме:

    1. До достижения 16-летнего возраста постановка на учет ребенка проводится по паспорту его родителя или законного представителя.
    2. Для доказательства родства следует предоставить свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
    3. Несмотря на отсутствие необходимости в согласии собственника, многие паспортные столы запрашивают данный документ от родителей. Такое требование является неправомерным.
    4. Также часто требуются бумаги о согласии на регистрацию ребенка от второго родителя. Особенно актуально для отцов.

    Владельцы квартиры не будут иметь право выписать чужого ребенка до его совершеннолетия. Именно по этой причине многие арендодатели не приветствуют регистрацию молодых родителей.

    Согласно действующему Гражданско-процессуальному кодексу, существует положение о территориальной подсудности. Рассмотрение дел в отношении граждан производится по месту их жительства.

    Во время составления иска заявитель обязан указать именно адрес постоянной регистрации ответчика. Если такая информация ему не известна, то гражданин имеет право указать адрес временного пребывания. Судебные органы считают местом жительства адрес, относящийся к жилому объекту, где гражданин находится большую часть времени, а также хранит большинство личных вещей.

    При наличии документального подтверждения в качестве месте жительства может быть выбрано другое жилье. В том числе и адрес фактического проживания.

    Если в качестве ответчика выступает юридическое лицо, то найти адрес можно, обратившись в налоговую инспекцию. Этому способствует наличие информации у исполнительных органов. Все организации проходят обязательную регистрацию в ЕГРЮЛ, а индивидуальные предприниматели – в ЕГРИП.

    Если правила определения подсудности были нарушены, гражданин имеет право потребовать отмены решения суда.

    Довольно часто случается так, что прописка и место фактического проживания не совпадают. Как быть, если нахождение не по месту регистрации затянулось более чем на 3 месяца? Обязательно ли уведомлять государственные органы о временном месте жительства и какое наказание грозит правонарушителю? Давайте вместе попробуем разобраться во всех тонкостях законодательной базы и выясним, чем отличается место пребывания от фактического проживания и какие последствия влечет за собой несоблюдение юридических норм в 2018 году.

    Прежде всего стоит определиться, какая разница между понятиями «место жительства» и «место пребывания».

    По российскому законодательству фактическое место жительства – это:

    • место, где человек живет постоянно или большую часть времени;
    • жилое помещение (дом, квартира, служебное помещение, общежитие, интернат и др.), где гражданин находится на правах собственника, по договору аренды либо на любых других основаниях;
    • место, где россиянин зарегистрирован согласно Правилам регистрации от 17.06.1995.
    Это интересно:  Как и куда прописать новорожденного ребенка. Порядок регистрации 2019 год

    Каждый россиянин вправе самостоятельно определять адрес своего проживания, что закреплено Конституцией РФ и международными соглашениями о правах человека; вместе с тем гражданин имеет право свободно передвигаться по всей территории страны и выбирать любое место для заселения.

    Местом проживания несовершеннолетних россиян является место жительства их родителей или опекунов. Если родители вместе не живут, тогда местом жительства ребенка до 14 лет будет адрес того родителя, с которым он находится постоянно.

    Долговременное проживание – недостаточное основание для определения места жительства человека. Постановка на регистрационный учет закрепляет за гражданином адрес фактического места жительства и дает основания для получения постоянной прописки.

    Подтверждением регистрации является специальная отметка в паспорте либо свидетельство.

    Чтобы получить прописку, необходимо собрать следующие документы:

    • паспорт заявителя;
    • заявление, заполненное по установленной форме;
    • документальное подтверждение оснований для заселения (договор аренды, свидетельство о праве собственности, заявление собственника о вселении, решение суда и др.).

    Если заявитель не является владельцем жилья, тогда необходимо:

    • для прописки в муниципальном жилье – согласие всех зарегистрированных лиц и разрешение собственника недвижимости;
    • для прописки в частном жилье – согласие всех собственников, разрешение прописанных лиц не требуется.

    В случае с несовершеннолетними согласие на регистрацию не нужно, если родитель ребенка уже прописан в жилом помещении.

    Местом пребывания считается объект недвижимости, где человек находится временно. Это может быть гостиница, съемная квартира, оздоровительный комплекс, медицинское учреждение, пансионат и др. Согласно законодательству РФ, гражданин обязан подать сведения о себе в домоуправление или паспортный стол по истечении 90-дневного срока проживания не по месту основной прописки.

    Временная регистрация выдается сроком на полгода или год, при этом лицо не снимается с учета по постоянному месту прописки.

    Для регистрации по месту пребывания необходимы такие документы:

    • заявление;
    • паспорт;
    • документальное основание для временного проживания (договор аренды или социального найма, письменное согласие собственника помещения на вселение и т. д.).

    Стоит отметить, что по закону ответственность за временную регистрацию лиц, находящихся в гостиницах, пансионатах, домах отдыха и больницах, несет администрация подобных учреждений.

    Теперь давайте попробуем подытожить все вышесказанное и сформулируем, в чем отличия места пребывания от места фактического проживания.

    Особенности места проживания:

    • постоянное проживание в жилом объекте, который обычно является собственностью либо сдается по договору найма на длительный срок;
    • постоянная регистрация по адресу;
    • необходимость оплачивать коммунальные услуги;
    • возможность оформить любые документы в госучреждениях по месту прописки;
    • возможность получать социальное обеспечение, медицинские услуги, дошкольное и школьное образование;
    • право распоряжаться своим имуществом и принимать наследство;
    • право обращаться в судебные органы, получать извещения и повестки;
    • ведение предпринимательской или любой другой экономической деятельности.

    Особенности места пребывания:

    • временное присутствие в жилом помещении, как правило, расположенном в другом городе;
    • необходимость временной постановки на регистрационный учет через 3 месяца после вселения;
    • временная регистрация действительна год, после чего ее нужно переоформлять;
    • собственник недвижимости имеет право выселить гражданина в любой момент;
    • возможность пользоваться госуслугами по месту пребывания только на срок действия временной прописки;
    • нет необходимости оплачивать коммунальные услуги;
    • свидетельство о временной регистрации выдается в виде вкладыша в паспорт.

    Главное различие заключается в объекте проживания и во временном аспекте проживания лица по определенному адресу, что, в свою очередь, обусловливает формат прописки – постоянной или временной, а все это неразрывно связано со свободой передвижения.

    Снятие с регистрационного учета по месту временного проживания происходит по заявлению самого гражданина либо при обращении лица, которое предоставило ему жилое помещение.

    Прописка по месту жительства отменяется, если гражданин:

    • в письменной форме уведомил органы регистрационного учета о переселении и прописке в новом жилье;
    • был призван на военную службу;
    • был осужден с лишением свободы;
    • по решению суда был признан безвестно пропавшим;
    • был признан умершим на основании свидетельства о смерти или решением суда;
    • был выселен, как утративший право на проживание по решению суда;
    • указал заведомо ложные данные о себе при постановке на учет.

    Статья написана по материалам сайтов: semeinoe-pravo.net, news.ners.ru, rusfinancist.net, 100migrantov.ru.

    «

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий